Lý do phe Cộng hòa chặn
Obamacare
Thiện Ý
gửi cho
BBCVietnamese.com từ Houston, Texas
Cập
nhật: 02:19 GMT - thứ sáu, 4 tháng 10, 2013
Lần đầu tiên trong 17
năm qua, chính phủ liên bang Mỹ đã phải đóng cửa vì ngân sách mới không được
thông qua
Như vậy là việc
đóng cửa một số các cơ quan chính phủ liên bang làm tê liệt một phần các hoạt
động hành chánh chuyên môn đưa đến việc khoảng 800.000 công chức phải nghỉ
không lương đã bước vào ngày thứ ba.
Các bài liên quan
- Obama
cảnh báo nguy cơ vỡ nợ
- Obama
cắt ngắn chuyến thăm châu Á
- Chính
phủ Mỹ bắt đầu đóng cửa một phần
Chủ đề liên quan
Hệ quả này ai cũng biết
là do dự luật chuẩn chi ngân sách Liên Bang Hoa Kỳ cho tài khóa 2014 đã không được
lưỡng viện quốc hôi thông qua khi ngân sách chi thu tài khóa 2013 đã hết hạn từ
ngày 1-10-2013.
Sự ách tắc này là do nỗ
lực của các dân biểu, nghị sĩ bảo thủ của đảng Cộng Hòa đã quyết tâm đến cùng
ngăn chặn việc thực hiện Luật Cải Tổ Y Tế của Tổng Thống Barack Obama và đảng
Dân chủ (còn được gọi là Obamacare) đã được lưỡng viện thông qua, được ban hành
khoảng một năm trước đây và bắt đầu có hiệu lực thi hành từ 1-10-2013.
Thủ đoạn chính trị
Thực ra nỗ lực ngăn chặn
này chỉ là sự tiếp nối nỗ lực bị thất bại của đảng Cộng Hòa nhằm ngăn chặn
không cho dự luật Cải Tổ Y Tế trở thành luật vào thời khoảng biểu quyết thông
qua hơn một năm trước đây, đảng Dân chủ đã nắm đa số ở cả hạ viện lẫn thượng
viện Liên Bang Hoa Kỳ.
Hiện tại đảng Cộng Hòa
với lợi thế nắm đa số ở Hạ viện nhưng lại là thiểu số ở Thượng viện, nên nỗ lực
lần này của đảng Cộng Hòa với sự hỗ trợ tích cực của phong trào Tea Party,
chỉ là một kế hoãn binh để chờ thời cơ lật ngược thế cờ.
Thế hoãn binh đó là dựa
vào ưu thế đa số ở Hạ viện đã thông qua dự thảo luật triển hạn thi hành Luật
Cải Tổ Y Tế thêm một năm, đợi thời cơ thuận lợi khi Công Hòa nắm được đa số ở
cả lưỡng viện quốc hội, sẽ tìm cách thông qua luật hủy bỏ Luật Cải Tổ Y Tế của Tổng
Thống Obama và đảng Dân Chủ.
Tổng thống Obama đang
'tương kế, tựu kế' bằng cách không thỏa hiệp với đảng Cộng hòa?
Nhưng dự luật này đã bị
Thượng viện bác bỏ, với đa số nghị sĩ thuộc đảng Dân Chủ, cộng với một số nghị
sĩ ôn hòa của đảng Cộng Hòa.
Cuộc thương lượng giữa
Cộng Hòa và Dân Chủ cho tới thời hạn chót là ngày 1-10-2013 đã không đạt được
đồng thuận, dẫn đến việc chính phủ phải đóng cửa một số những cơ quan và tình
trạng các công chức liên quan phải nghỉ việc không lương (thất nghiệp kỹ thuật)
như mọi người đã biết.
Sự thể này cũng đã từng
xảy ra năm 1996 khiến nhiều cơ quan của chính phủ Liên Bang đã phải đóng cửa
kéo dài 21 ngày. Theo ước tính hiện nay, mỗi ngày đóng cửa đã gây thiệt hại cho
công quỹ khoảng 200 triệu dollars.
Đây có thể coi là một
thủ đoạn chính trị của đảng Cộng Hòa nhằm bắt bí Tổng Thống Obama và đảng Dân
Chủ để thành đạt ý đồ của mình. Theo nhận định của nhiều người thì hậu quả thực
tế có thể gây nhiều bất lợi cho đảng Cộng Hòa trong các cuộc bầu cử tương lai.
Có lẽ vì vậy mà bộ tham
mưu của Tổng Thống Obama đã tương kế tựu kế không nhượng bộ yêu sách của Cộng
Hòa, để cho tình trạng đóng cửa nhiều cơ quan chính phủ vì hết ngân sách xảy
ra như là lỗi của đảng Công Hòa chứ không phải do hành pháp thuộc đảng Dân Chủ?
'Túi tiền của thiểu số'
"Bất
cứ chủ trương chính sách đối nội nào bất lợi cho các nhà tư bản, các tập đoàn
tư bản và thành phần thượng lưu trong xã hội, thì đều bị đảng Cộng Hòa chống
đối đến cùng."
Một câu hỏi được đặt ra
là vì sao đảng Cộng Hòa quyết ngăn cản đến cùng việc thực hiện Luật Cải Tổ Y Tế
hay là Obamacare như thế, dù biết rằng có thể lợi bất cập hại?
Câu trả lời tổng quát là
vì việc thực hiện Luật Cải Tổ Y Tế đã đụng chạm đến túi tiền của thiểu số những
người dân có lợi tức cao, nhất là các nhà tư bản, khi họ phải đóng thêm thuế
nhiều hơn để tài trợ cho số đông những người dân có lợi tức thấp có thể mua được
bảo hiểm sức khỏe; để mọi người dân giầu nghèo ai cũng được chăm sóc sức khỏe
khi đau yếu, bệnh tật.
Vì trên chính trường Hoa
Kỳ bao lâu nay người ta nói đến chủ trương và hành động thực hiện chính sách
cai trị khác biệt về đối nội (tuy nhất quán về đối ngoại) giữa hai đảng lớn
thay nhau nắm quyền là: Đảng Cộng Hòa thiên về bảo vệ quyền lợi cho các nhà tư
bản và tầng lớp thượng lưu có lợi tức cao; còn đảng Dân Chủ thiên về bảo vệ quyền
lợi cho những người dân thuộc tầng lớp trung lưu và nghèo khó.
Vì vậy, bất cứ chủ
trương chính sách đối nội (cũng như đối ngoại) nào bất lợi cho các nhà tư bản,
các tập đoàn tư bản và thành phần thượng lưu trong xã hội, thì đều bị đảng Cộng
Hòa chống đối đến cùng.
Đó là lý do căn bản mà
đảng Cộng Hòa quyết ngăn cản đến cùng việc thực hiện Luật Cải Tổ Y Tế hay là
Obamacare là như thế.
Luật Cải Tổ Y tế gặp
nhiều khó khăn là điều tất nhiên trong một xã hội dân sự, dân chủ, nhiều giai
cấp sống chung?
Thành công và khó khăn của Obama
Trên thực tế, ý định cải
tổ y tế theo chiều hướng Luật Cải Tổ Y Tế hiện nay đã được các chính quyền
thuộc đảng Dân Chủ trước đây nỗ lực thực hiện song đã không thành vì sự ngăn
cản của đảng Cộng Hòa đã đành, song phần nào cũng do những người đứng đầu các chính
phủ thuộc đảng Dân Chủ đã thiếu quyết tâm khi dứng trước những cản trở khó khăn
chủ quan cũng như khách quan.
Nay Luật Cải Tổ Y Tế
hình thành được ngoài yếu tố khách quan là đảng Dân Chủ nắm được đa số tại
lưỡng viện quốc hội trong thời khoảng biểu quyết thông qua, còn có yếu tố chủ
quan cá nhân Tổng Thống Obama có quyết tâm, hành động triệt để hơn các vị tiền
nhiệm.
Vì là vị Tổng Thống da
mầu đầu tiên của Hoa Kỳ, không xuất thân từ giai cấp thượng lưu giầu có như
phần đông các Tổng Thống Hoa Kỳ, mà xuất thân từ giai cấp bình dân trung lưu.
Từ xuất thân này, Tổng Thống Obama đã cảm thông và thấu hiểu tình trạng khốn
khổ của số đông những người dân nghèo, nhất là phần đông những đồng bào cùng
sắc dân với ông, vì không có khả năng mua bảo hiểm sức khỏe.
Thêm vào đó lại là một
trong những vị Tổng Thống Hoa Kỳ tương đối trẻ (làm Tổng Thống năm 47 tuổi),
thông minh và tài năng, có tính cách mạng, với sự hậu thuẫn tích cực của lưỡng
viên Quốc hội mà đa số thuộc cùng đảng Dân Chủ, nên ông đã thành công thông qua
và ban hành được Luật Cải Tổ Y Tế.
Thế nhưng cho đến lúc
này, Tổng Thống Obama mới chỉ thành công bước đầu trên bình diện pháp lý (làm
ra được Luật Cải Tổ Y Tế), song khó khăn vẫn còn nhiều trước mặt khi đem thực
hiện Luật Cải Tổ Y Tế.
Những khó khăn do đảng
Cộng Hòa gây ra với nỗ lực thực hiện quyết tâm hủy bỏ Obamacare bằng mọi cách,
mọi giá khi có thời cơ.
Nếu vượt qua được khó
khăn này, Luật Cải Tổ Y Tế khi đi vào thực hiện sẽ còn gặp những khó khăn trong
việc tổ chức điều hành mới mẻ, còn nhiều bất hoàn, với những phản ứng tiêu cực
của những thành phần bất mãn do các quyền lợi cá nhân và tập đoàn bị thiệt hại
gây ra do áp dụng Luật Cải Tổ Y Tế.
'Hiện tượng bình thường'
"Mọi
chính sách xã hội mới khi thực thi, nếu đem lại lợi ích cho một thành phần dân
chúng này, thì thường lại bất lợi cho thành phần dân chúng khác."
Thật ra, đây cũng chỉ là
những khó khăn thực tế đối với chính quyền Obama hay bất cứ chính quyền nào khi
thực hiện một chính sách cai trị mới và là hiện tượng bình thường trong một xã
hội dân sự, dân chủ, có nhiều giai cấp giầu nghèo sống chung.
Bởi vì mọi chính sách xã
hội mới khi thực thi, nếu đem lại lợi ích cho một thành phần dân chúng này, thì
thường lại bất lợi cho thành phần dân chúng khác.
Sự thành công hay thất
bại của một chính sách mới tùy thuộc vào giá trị thực thi, đem lại lợi ích
thiết thực cho số đông nhân dân, thể hiện được tính chính đáng, công bình và ổn
định trật tự xã hội.
Nhưng đồng thời cũng từ
kết quả thực thi chính sách, chính quyền phải thuyết phục được thiểu số những
người dân phải hy sinh quyền lợi cho số đông, để họ từng bước đi đến tự giác
chấp nhận hoàn toàn chính sách mới, chấp nhận hy sinh quyền lợi cá nhân cục bộ
cho lợi ích toàn xã hội, trong đó có nhiều giai cấp có nhu cầu sông chung hài
hòa, cộng đồng đồng tiến, tạo môi trường sống an toàn, thuận lợi cho mọi cá
nhân giầu cũng như nghèo có điều kiện mưu cầu hạnh phúc riêng cũng như chung.
Luật Cải Tổ Y Tế hay
Obamacare là một chính sách mới cũng đã gặp nhiều khó khăn trên bình diện pháp
lý (bị chống đối, ngăn cản từ Dự luật đến thành Luật) cũng như thực tiễn (Đảng
Cộng Hòa chống đối, thành phần dân chúng bị đụng chạm quyền lợi…) cũng là điều tất
nhiên.
Sự thành bại của chính
sách mới này của chính quyền Barack Obama vẫn đang ở phía trước, cần có thời
gian thực thi để thấy hiệu quả thực tiễn.
Nhưng liệu đảng Cộng Hòa
và những người dân có quyền lợi bị thiệt hại do việc thực thi Luật Cải Tổ Y Tế
(Obamacare) có để cho chính quyền Barack Obama thuộc đảng Dân Chủ có thời gian
và cơ hội thực hiện chính sách mới này hay không? Chúng ta chỉ còn biết chờ
xem.
Bài viết phản
ánh văn phong và quan điểm riêng của tác giả, nguyên luật sư Tòa
Thượng thẩm Sài Gòn trước 1975, hiện đang sống ở Hoa Kỳ.
HOA
KỲ - TÀI CHÍNH -
Bài đăng : Thứ sáu 04
Tháng Mười 2013 - Sửa đổi lần cuối Thứ sáu 04 Tháng Mười 2013
Khủng hoảng ngân sách : Mỹ thiệt hại bao nhiêu ?
Hàng loạt công sở, công
viên, bảo tàng... phải đóng cửa do bất đồng ngân sách tại Quốc hội.
REUTERS/Kevin Lamarque
Đức Tâm RFI
Bốn ngày qua, các cơ quan chính quyền và dịch vụ công tại Mỹ đã
đóng cửa do khủng hoảng ngân sách. Tổng thống Barack Obama và đảng Dân Chủ sẵn
sàng chấp nhận một ngân sách ở mức mà đảng Cộng Hòa đề nghị, nhưng không nhượng
bộ trong việc đẩy lùi thời hạn áp dụng luật bảo hiểm xã hội – Obamacare. Trong
khi đó, các nghị sĩ cực đoan trong đảng Cộng Hòa cũng không lùi bước.
Từ Washington, thông tín
viên RFI Anne-Marie Capomaccio cho biết hậu quả kinh tế do tình trạng tê liệt
này gây ra :
Các kinh tế gia thẩm
định mỗi ngày, nước Mỹ bị thiệt hại khoảng 200 triệu đô la, nhưng trên thực tế,
các hậu quả lớn hơn rất nhiều, nếu khủng hoảng kéo dài. Có
nghĩa là trong tuần lễ đầu, mức độ thiệt hại là 200 – 300 triệu đô la mỗi ngày,
nhưng nếu tình trạng tê liệt kéo dài, con số này sẽ cao hơn rất nhiều, bởi vì
việc đóng cửa các dịch vụ công gây ra nhiều hậu quả cho lĩnh vực tư nhân.
Ví dụ, một doanh nghiệp
nhận thầu dịch vụ cho Bộ Quốc phòng Mỹ sẽ phải cho 2000 nhân viên nghỉ việc vào
tuần tới, nếu cuộc khủng hoảng không được giải quyết.
Một ví dụ khác, khoảng
400 công viên quốc gia đóng cửa. Trong tháng 10, các địa điểm này đón tiếp gần
800 000 khách mỗi ngày. Đối với những tiểu bang sống bằng hoạt động du lịch,
đây là một thảm họa. Họ ước tính mỗi ngày đóng cửa sẽ bị thất thu khoảng 30
triệu đô la.
Sau này, thiệt hại kinh
tế sẽ được làm rõ, nhưng bên cạnh đó, cần phải tính đến việc lương nhân viên
không được trả, hợp đồng không được ký, các công trường ngưng hoạt động, các
nghiên cứu bị tạm ngưng… Ngân hàng JP Morgan đánh giá là mỗi
tuần trôi qua, tổng sản phẩm quốc nội – PIB của Hoa Kỳ bị giảm 1,3 tỷ đô la.
Y tế là một trong những
lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất do việc đóng cửa các cơ quan dịch vụ công
tại Mỹ : 50% nhân viên ở trong tình trạng thất nghiệp kỹ thuật, nhất là giới
nghiên cứu, trong khi có nhiều bệnh nhân, bị những bệnh nghiêm trọng, đang được
chữa trị trong các phòng nghiên cứu hiện đại, trong số này có cả trẻ em.
Áp lực gia tăng đối với
đảng Cộng Hòa và đảng này tìm cách đổ lỗi cho đảng Dân Chủ. Các dân biểu của
Đảng Cộng Hòa yêu cầu đảng Dân Chủ cho phép mở cửa trở lại các trung tâm nghiên
cứu.
Các dân biểu của đảng
Cộng Hòa, mặc áo choàng trắng, làm việc trong lĩnh vực y tế, đã tổ chức một
cuộc họp báo. Bà Renée Ellmers, y tá trong phòng nghiên cứu ung thư trẻ em, dân
biểu của đảng Cộng Hòa, thuộc vùng Bắc Caroline nói : Nếu một gia đình phải tới
các trung tâm nghiên cứu của chúng tôi, đó là bởi vì họ ở trong tình trạng nguy
kịch. Tôi đã nói với Thượng nghị sĩ Harry Reid là Thượng viện hãy bỏ phiếu chấp
thuận đi. Nếu ông từ chối, ông sẽ mất ngủ đấy.
Ông Harry Reid là Thượng
nghị sĩ đảng Dân Chủ, cho đến lúc này, vẫn không nhượng bộ và không muốn lựa
chọn những dịch vụ nào được ưu tiên mở cửa trở lại. Tất cả các lĩnh vực đều có
những yêu cầu tương tự, như các công viên quốc gia cũng muốn được mở cửa, bởi
vì nguồn thu của một số tiểu bang hoàn toàn phụ thuộc vào hoạt động du lịch.
Đảng Dân Chủ không chấp nhận các đề nghị này và tìm cách gây sức ép qua việc cứ
để cho tình hình ngày một trầm trọng thêm.
__._,_.___
No comments:
Post a Comment
Thanks for watching